本钢新闻
钢铁行业重环保 抑产能任重道远
        当前,钢铁行业的发展趋势是产能过剩压力将长期存在,因此,国家对钢铁行业的政策趋势是:产能减量置换的政策预计将持续使用,促进兼并重组将成为重要的政策取向和长效机制的重要部分,促进企业正常分化的相关政策预计将逐步推出,环保政策将成为影响钢铁企业运营的重要因素,加强技术改造、研发仍会是一个方向。”在中国钢铁产业链绿色发展国际峰会上,国务发展研究中心产业经济研究部主任许召元强调道。
 
        此次会议由中国设备管理协会主办,广西盛隆冶金新萄京娱乐场网址5197等4家企业协办,并由中国设备管理协会冶金行业国际合作服务中心、北京国联视讯信息技术股份新萄京娱乐场网址5197、冶金工匠微信公众平台承办,于11月14日~17日在广西防城港市举行。会议主题是转型升级、智能制造、打赢蓝天保卫战。中国钢铁工业协会会长,河钢集团党委书记、董事长于勇致信祝贺会议召开。中国设备管理协会副会长兼秘书长魏景林、广西防城港市人民政府副市长张海、广西盛隆冶金新萄京娱乐场网址5197总经理柯雪利、北京国联视讯信息技术股份新萄京娱乐场网址5197总裁钱晓钧出席会议并致辞。来自全国各地的800余位代表出席会议。
 
        四两拨千斤化解产能过剩
 
       许召元指出,新萄京娱乐场网址5197国化解产能过剩将经过一个相当长的过程。当前,新萄京娱乐场网址5197国钢铁需求量的三大可能支撑因素包括住宅钢结构化、铁路运输和工业使用。但是近年来出现的低需求弹性导致价格变化大,一旦出现产能过剩,容易引发大的价格下行压力。由于钢铁生产连续性高,产能调整困难,当需求下降时,产量不易调整,与其他行业相比,更容易陷入价格战。另外,新萄京娱乐场网址5197国钢铁产品同质化程度高,企业难以通过品牌实现差异化经营。因此,预计未来国内钢铁行业集团化、兼并重组发展将成主流,一大批巨型钢铁集团产生,对铁矿石等原材料产生重要掌控力,并形成对中小企业的成本优势。
 
       许召元还认为,新萄京娱乐场网址5197国将不断完善公平竞争的环境,促进企业正常分化的相关政策将逐步推出,高效企业会更加受益。
 
       他认为,如果高效率企业效益好,而低效率企业大幅度亏损,市场竞争就会产生优胜劣汰的效果,政府支持就会产生四两拨千斤的作用;如果企业不能分化,就会长期产能过剩,陷入低成本竞争、效益低下、全行业资产大贬值的局面;如果逆向分化,还有可能出现劣币驱逐良币的现象。
 
       在谈到如何促进钢铁企业正向分化时,许召元指出,当然是奖励先进、惩罚落后。具体措施有以下5点:一是严格执法,营造公平的环保、能耗、质量、安全、技术、税收、能源价格,以及人力成本环境;二是分离国企办社会的负担;三是在全行业实行碳交易,让高效率企业可以出售多余的碳指标,低效率企业需要购买碳指标,用市场化机制促进正向分化;四是落实差别化排污费收费政策,统一标准,足额征收排污费;五是制订出口政策,实行高附加值钢铁高退税、低附加值钢铁不退或加征关税。
 
       科学政策引领绿色环保
 
       中国钢铁工业协会发展与科技环保部专家张临峰在会议报告中指出,当前,新萄京娱乐场网址5197国钢铁绿色发展过程中仍存在以下主要问题与难点:部分企业环保管理重视程度不足,环境管理粗放,水平参差不齐、重视程度不够,不能认真履行污染治理主体责任;存在污染防治设施不正常运行、烟气直排等超标排放行为;相当多企业管理相对粗放,固废产生、流转、回用没有部门统一协调,由下属多个辅业单位分别自行处置或外委处置,固废利用业务经营分散,脱硫副产物、钢渣等固废堆积或回填。
 
       大多数企业的情况是治理设施都上了,该封闭的都封闭了,该上除尘的都上了,但管理还有不足,并没有真正发挥治理效果。随着国家从专业环保管理人员配置、环保设施运行人员素质等方面对钢铁行业要求愈来愈严格,超低排放改造技术难度越来越大。以烧结为例,执行过程中稳定达标有难度。仅实现NOX小于每立方米100毫克,需增加中温选择性催化还原技术或活性炭等末端处理设施,每台360平方米烧结机需投资1亿元以上,运行成本在15元/吨以上。考虑现有工艺技术水平,要长期稳定运行同时满足SO2≤35毫克/标准立方米、颗粒物≤10毫克/标准立方米、NOX≤50毫克/标准立方米,从先进、可靠、适用、经济考虑,现有技术支撑难度大、经济代价高。
 
       在谈到钢铁产业结构调整和工艺结构优化,解决区域环境容量问题时,张临峰指出,必须坚持以结构调整、转型升级为主线,严禁新增产能,提高重点区域过剩产能淘汰标准,从而提高钢铁行业节能环保水平。
 
       严禁新增产能的具体措施是:不得以任何名义、任何方式-1
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